政治資金オンブズマン

2020年の馬場伸幸・維新幹事長時代の高額使途不明金から浮かび上がる疑惑

はじめに

(1)「日本維新の会国会議員団」の「政策活動費」使途不明金問題の既投稿

 「日本維新の会国会議員団」の2016年から2020年までの政治資金収支報告書を分析しました。その結果、「日本維新の会国会議員団」が「政策活動費」名目で数名の国会議員に寄附支出しており、それが使途不明金になっている問題があることを確認し、以下の2つの投稿をしました。

「身を切る改革」に矛盾する「日本維新の会国会議員団」の使途不明金は5年間で2億円超

馬場伸幸維新共同代表の幹事長時代の使途不明金は5年間で1億8773万円超

さらに、当該使途不明の金額が一番多かった2019年に絞って分析した結果についても1回投稿しました。

馬場伸幸・維新幹事長時代の高額使途不明金から浮かび上がる疑惑(2019年)

(2)二番目に高額だったのは2020年

 今回は、「日本維新の会国会議員団」の上記使途不明金が一番高額だった2019年(5865・8万円)の次に高額だった2020年(4497・2万円)に絞って分析して見ましょう。

2020年は、馬場伸幸幹事長(当時。現在は共同代表)が受領して使途不明金になっている「政策活動費」名目の寄附も2019年(5600万円)に次いで高額4280万円でした。

それぞれの一覧表を再掲しておきましょう。

2016年~2020年の「日本維新の会国会議員団」の「政策活動費」名目での

国会議員への寄付支出(使途不明金)        

年と項目「政策活動費」名目での寄附支出合計額年と項目「政策活動費」名目での寄附支出合計額
2016年約2681・3万円2019年5865・8万円
2017年4244・5万円2020年4497・2万円
2018年3404・7万円総計約2億0693・5万円

馬場伸幸幹事長が「政策活動費」名目で受領した寄附(使途不明金)のまとめ

年と項目受領寄附額年と項目受領寄附額
2016年約2057・5万円2019年5600・0万円
2017年3765・0万円2020年4280・0万円
2018年3071・0万円合計額約1億8773・5万円

(3)2020年、馬場幹事長に「李下に冠を正さず」の倫理感はあるか?

 前回の投稿では、2019年年の「日本維新の会国会議員団」の「政策活動費」名目の寄附(使途不明金)とその受領日に注目して調査した結果をご紹介しましたが、その結果を見ると、使途不明金が密かに日本維新の会にとって重大な出来事に投じられたのではないかとの疑惑を生じさせるがゆえに、「瓜か田でんに履くつを納いれず、李下に冠を正さず」という諺にも反する行為でした。

では、2020年は、どうだったのでしょうか?

2.2020年の特徴

(1)衆議院総選挙のあった2017年よりも多かった2020年

 馬場幹事長は、これまでの投稿で確認したように、5年間で受領回数総計109回のうち1回の受領額が50万円未満は1回もないどころか、全て50万円以上で、350万円以上に限定しても10回ありました。その一覧を再掲しましょう。

馬場伸幸幹事長の受領した寄附額とその回数

年と金額50万円~100万円未満100万円~150万円未満150万円~200万円未満200万円~250万円未満250万円~300万円未満300万円~350万円未満350万円以上
16年1回5回2回2回1回1回
17年11回5回3回3回3回
18年8回8回6回2回
19年1回4回5回5回3回2回4回
20年3回9回4回3回1回2回2回
合計24回31回20回15回5回4回10回

(2)馬場幹事長、5月と6月に300万円2回、400万円と450万円各1回

 以上のうち、2020年は300万円が2回、400万円が1回、450万円が1回あり、それらは5月と6月でした。

2020年も国政選挙はありませんでしたが、衆議院総選挙のあった2017年よりも上記使途不明金は多かったのです。

(3)大阪市廃止等の是非をめぐる大阪都構想住民投票(11月1日投開票)とそれに至るまで

 「日本維新の会」にとって2020年の重要な出来事とは、何だったのでしょうか?

 それは、大阪市を廃止し特別区再編を行う2度目(1度目は2015年)の大阪都構想住民投票(以下「大阪市廃止等住民投票」という)が11月1日に行われたことでした。

 この点につき、注意を要するのは、前回の投稿で紹介したように大阪維新の会と公明党大阪府本部は2019年5月25日、大阪市廃止等住民投票を実施することで最終合意しており、1年をめどに都構想案をまとめ、2020年秋から冬に住民投票を実施する考えだと報じられていたことです(「大阪都構想、再び住民投票 来年秋から冬 維・公が合意」朝日新聞2019年5月25日 20時29分」(https://www.asahi.com/articles/ASM5T53R8M5TPTIL013.html))。

 そして、翌2020年4月に、大都市制度(特別区設置)協議会は「特別区制度(いわゆる「大阪都構想」)(案)」をまとめインターネット公表しました(https://www.pref.osaka.lg.jp/attach/37923/00000000/demaepannhu.pdf)。

 後は、公式の手続きを経て住民投票が行われることになるのですが、なんと自民党大阪府議団は6月16日、大阪府・市の法定協議会で同月19日に採決される大阪都構想制度案に賛成すると表明したのです(「大阪都構想 自民府議団が賛成へ 市議団は反対 党内で態度割れる異例の事態に」毎日新聞 2020/6/16 21:2「(https://mainichi.jp/articles/20200616/k00/00m/040/278000c))。

 8月28日には大阪府の臨時議会で、大阪市を廃止して4つの特別区に再編する大阪都構想の制度案について、大阪維新の会、公明党、自民党の一部などの賛成多数で可決されました(「大阪都構想制度案が府議会可決 自主投票の自民は反対多数 維新と公明は賛成」毎日新聞2020/8/28 18:49(https://mainichi.jp/articles/20200828/k00/00m/040/175000c))。

 また、大阪市議会は9月3日、大阪維新の会と公明党の賛成多数で可決しました(「都構想案、大阪市議会で可決 11月に再び住民投票へ」朝日新聞2020年9月3日 18時39分(https://www.asahi.com/articles/ASN933DRKN92PTIL024.html))。

 そして、大阪市選挙管理委員会は9月7日、大阪市廃止等住民投票を11月1日投開票と決めました(「都構想の投開票11月1日に 衆院解散なら異例の変更も」朝日新聞2020年9月7日 19時06分(https://www.asahi.com/articles/ASN9765WJN97PTIL012.html?iref=comtop_list_pol_n03))。

(4)東京知事選挙(6月18日告示、7月5日投開票)

 上記大阪市廃止等住民投票(11月1日)までの期間には、任期満了に伴う東京都知事選挙が6月18日に告示され、7月5日に投開票されました。

 日本維新の会は告示前の6月9日、東京都知事選で、無所属での立候補を表明した元熊本県副知事の小野泰輔氏を推薦すると発表しました(「維新、元熊本副知事推薦 都知事選」時事通信2020年06月10日(https://www.jiji.com/jc/movie?p=n002047))。ただし、都知事選では小野氏は落選しました。

3.馬場幹事は李下に冠を正しまくった2020年

(1)1月から大阪市廃止等住民投票(11月1日)までの使途不明金

①その期間の国会議員らの受領した寄附(使途不明金)は3969・2万円

「日本維新の会国会議員団」の2020年「政策活動費」名目での寄附合計額4280万円を決めたのは馬場幹事長でしょう。

同年の大阪市廃止等住民投票の投開票日は11月1日でした。1月1日から11月1日までの期間の当該寄附額(使途不明金)は3969・2万円でした。2020年の使途不明金計4280万円の92・7%を占めてしました。

②そのうち馬場幹事長の受領した寄附(使途不明金)は3770万円

馬場幹事長が2020年に「政策活動費」名目で受領した寄附額(使途不明金)は前述したように計4280万円でした。毎月2回の寄附がなされていました。これを決めたのも馬場幹事長本人でしょう。

そのうち、大阪市廃止等住民投票の投開票日の11月1日までの上記寄附記額(使途不明金)は計3770万円でした。2020年の上記使途不明金計4280万円の88・1%を占めました。

 では、以上についてもう少し時期を区分して調査した結果をご紹介しましょう。

(2)1月から4月までの4か月間の使途不明金

①その期間の使途不明金は1147・5万円、月平均286・9万円

2020年の通常国会召集は1月20日でした。その前から「日本維新の会国会議員団」は国会委員らに「政策活動費」名目の寄附をし、それが最終的に何に使われたのか不明です(使途不明金)。

前述(1)①の3969・2万円のうち、1月から4月までの4か月間の上記寄附(使途不明金)は計1147・5万円で、月平均286・9万円でした(末尾で以上を含む一覧をご紹介いたします。以下、同じ。)。

②そのうち馬場幹事長の使途不明金は1060万円、月平均390万円

では、以上のうち、馬場幹事長の受領した寄附(使途不明金)は、どれくらいだったのでしょうか?

前述(1)②の3770万円のうち、1月から4月までの4か月間の馬場幹事長が受領した上記寄附(使途不明金)は計1060万円で、月平均265万円でした。

(3)5月1日から大阪市廃止等の大阪都構想住民投票日(11月1日)までの使途不明金

①その期間の使途不明金は2821・9万円、月平均470・3万円

5月1日から大阪市廃止等の是非を巡る大阪都構想住民投票日(11月1日)までの6か月の期間には、前述したように「日本維新の会」が元熊本県副知事の小野泰輔氏を推薦した東京知事選挙があり、7月5日に投開票されました。その選挙を含む6か月の期間の上記寄附(使途不明金)は2821・9万円月平均では470・3万円でした。

②そのうち馬場幹事長の使途不明金は2710万円、月平均451・7万円

以上のうち、5月1日から大阪市廃止等の是非を巡る大阪都構想住民投票日(11月1日)までの6か月の期間に馬場幹事長が受領した上記寄附(使途不明金)は2710万円で、月平均451・7万円でした。

具体的に紹介すると、以下の通りです。

  支出の目的寄附額 (円)年月日受領国会議員名
政策活動費3,000,0002020.5.1馬場 伸幸
政策活動費4,000,0002020.5.18馬場 伸幸
政策活動費4,500,0002020.6.2馬場 伸幸
政策活動費3,000,0002020.6.16馬場 伸幸
政策活動費1,200,0002020.7.6馬場 伸幸
政策活動費1,000,0002020.7.20馬場 伸幸
政策活動費800,0002020.8.5馬場 伸幸
政策活動費1,100,0002020.8.20馬場 伸幸
政策活動費2,500,0002020.9.2馬場 伸幸
政策活動費1,800,0002020.9.24馬場 伸幸
政策活動費2,000,0002020.10.7馬場 伸幸
政策活動費2,200,0002020.10.16馬場 伸幸
政策活動費27,100,000 ― 馬場 伸幸

(4)11月2日から年末までの使途不明金

①その期間の使途不明金は528万円、月平均264万円

11月2日から年末までの2か月の期間の上記寄附(使途不明金)は528万円で、月平均では264万円でした。

②そのうち馬場幹事長の使途不明金は510万円、月平均255万円

以上のうち、11月2日から年末までの2か月の期間の馬場幹事長が受領した上記寄附(使途不明金)は510万円で、月平均255万円した。

(5)まとめ

以上をまとめると以下のようになります。

2020年の期間1月~4月5月1日~11月1日7月22日~12月末日
重要な出来事通常国会召集都知事選、都構想住民投票臨時国会
「政策活動費」使途不明金額1147・5万円2821・9万円528万円
月平均額286・9万円470・3万円264万円
そのうち馬場幹事長受領分1060万円2710万円510万円
月平均額390万円451・7万円255万円

さらに以上のうち5月1日から11月1日までの期間について、自民党大阪府議団が大阪府・市の法定協議会(6月19日)で大阪都構想制度案に賛成すると表明(6月16日)したことを含む都知事選(7月5日)までの期間と、都知事選後の期間の2つに分けて調査したところ、前者の期間においては、月平均は744.8万円弱と高額となり、馬場幹事長分も725万円と高額になります。

5月1日~11月1日5月1日~7月5日7月6日~11月1日
重要な出来事自民党府議団賛成、都知事選大阪市廃止等都構想住民投票
「政策活動費」使途不明金額1489・5万円1323・2万円
月平均額744.8万円弱330・8万円
そのうち馬場幹事長受領分1450万円1260万円
月平均額725万円315万円

(6)2020年も疑惑を生じさせる高額「政策活動費」使途不明金

 2019年と同様、2020年も、使途不明金になっていた上記の各寄附先と寄附額を決定したのは馬場幹事長でしょうし、そのうち一番高額・多額を受け取っているのも馬場幹事長でした。

「日本維新の会」にとって重大な出来事があった期間(上記(3)、特に(5)②)は、それ以外の期間(上記(2)(4))よりも月平均額は明らかに高くなっています。あえて高額にしたのでしょう。

 したがって、上記の各出来事、とりわけ上記(3)の各出来事と上記高額な寄附(使途不明金)の事実は、使途不明金が密かにそれら重大な出来事に投じられたのではないかとの疑惑を生じさせますから、「瓜か田でんに履くつを納いれず、李下に冠を正さず」という諺にも反する行為です。

 2020年も2019年と同じ結果でした。自民党と基本的には同じ体質です。

 「日本維新の会」はすでに紹介したように政治資金の流れについて説明責任を果たす「身を切る改革」を断行すると明言しているのですから、以上の使途不明金について、馬場共同代表(現在)は、幹事長時代における上記受領寄附の使途を具体的に説明してほしいものです。それができないのであれば政治資金の流れについて説明責任を果たす「身を切る改革」という看板は下ろすべきです。

4.「日本維新の会国会議員団」の「政策活動費」名目の寄附と出来事の一覧(2020年)

 以下、「日本維新の会国会議員団」の2020年分政治資金収支報告書に記載された馬場幹事長を含む国会議員らへの「政策活動費」名目の寄付と出来事の一覧をご紹介いたします(若干両者の間に日にちのずれがあります)。

2020年「日本維新の会国会議員団」の「政策活動費」名目の国会議員らへの寄附支出

年月日「日本維新の会」にとって重大な出来事 寄附額 (円)年月日受領国会議員名
2019.5.11公明党府本部代表は「都構想」住民投票
実施に協力すると発表
 1,000,0002020.1.8馬場 伸幸
2019.5.25松井一郎代表らと公明党府本部代表らが
「都構想」住民投票を来年秋実施で合意
 76,0002020.1.16浅田 均
 80,0002020.1.17遠藤 敬
2020.1.20通常国会召集 900,0002020.1.20馬場 伸幸
 83,0002020.1.30浅田 均
 89,0002020.2.4浅田 均
 1,500,0002020.2.5馬場 伸幸
 50,0002020.2.6遠藤 敬
 86,0002020.2.18浅田 均
 2,000,0002020.2.20馬場 伸幸
 1,200,0002020.3.3馬場 伸幸
 60,0002020.3.4遠藤 敬
 85,0002020.3.16浅田 均
 60,0002020.3.23遠藤 敬
 1,800,0002020.3.25馬場 伸幸
 75,0002020.4.1遠藤 敬
 81,0002020.4.7浅田 均
 1,200,0002020.4.10馬場 伸幸
 50,0002020.4.17遠藤 敬
 1,000,0002020.4.22馬場 伸幸
 3,000,0002020.5.1馬場 伸幸
 65,0002020.5.1遠藤 敬
 74,0002020.5.7浅田 均
 4,000,0002020.5.18馬場 伸幸
 70,0002020.5.20遠藤 敬
2020.6.2小野泰輔氏は東京都知事選挙に無所属
で出馬すると表明
 4,500,0002020.6.2馬場 伸幸
 96,0002020.6.2浅田 均
2020.6.9日本維新の会は都知事選で小野泰輔氏
を推薦すると発表
 65,0002020.6.5遠藤 敬
2020.6.16自民党大阪府議団は大阪府・市の法定
協議会で6月19日に採決される大阪都
構想制度案に賛成すると表明
 3,000,0002020.6.16馬場 伸幸
2020.6.17通常国会閉会 60,0002020.6.19遠藤 敬
2020.6.18東京都知事選告示 55,0002020.7.2遠藤 敬
2020.7.5東京都知事選挙(小野泰輔・
元熊本県副知事は落選)
 1,200,0002020.7.6馬場 伸幸
 85,0002020.7.9浅田 均
 1,000,0002020.7.20馬場 伸幸
 50,0002020.7.21遠藤 敬
 87,0002020.7.21浅田 均
 800,0002020.8.5馬場 伸幸
 90,0002020.8.6浅田 均
 60,0002020.8.11遠藤 敬
 1,100,0002020.8.20馬場 伸幸
2020.8.28大阪府議会で「大阪都構想」制度案が
賛成多数
 2,500,0002020.9.2馬場 伸幸
2020.9.3大阪市議会で「大阪都構想」制度案が
賛成多数
 80,0002020.9.2浅田 均
2020.9.7大阪市選挙管理委員会は大阪都構想
住民投票日程正式定
 50,0002020.9.4遠藤 敬
2020.9.16臨時国会召集 1,800,0002020.9.24馬場 伸幸
2020.9.18臨時国会閉会 2,000,0002020.10.7馬場 伸幸
 80,0002020.10.8遠藤 敬
2020.10.12大阪都構想住民投票告示 2,200,0002020.10.16馬場 伸幸
2020.10.26臨時国会召集 50,0002020.10.20遠藤 敬
2020.11.1大阪都構想住民投票で反対多数で否決。
松井市長が任期満了政界引退を表明
 1,900,0002020.11.2馬場 伸幸
2020.11.7 50,0002020.11.6遠藤 敬
 80,0002020.11.20遠藤 敬
 1,100,0002020.11.24馬場 伸幸
 1,200,0002020.12.1馬場 伸幸
2020.12.5臨時国会閉会 50,0002020.12.4遠藤 敬
 900,0002020.12.18馬場 伸幸
 44,972,000合計 

以上。

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