高市早苗総務大臣（奈良2区）、奥野信亮（奈良3区）を次期衆議院選挙における落選対象議員として告発しました
告発理由
奈良2区選出の山本（高市）早苗総務大臣、奈良3区の奥野信亮衆議院議員を落選対象衆議院議員の第5・6号として5月10日付で奈良地方検察庁に政治資金規正法違反で告発しました。
告 発 状
２０１６年５月１０日
奈良地方検察庁 御 中
告発人上脇博之ら１３名代理人
弁 護 士 阪 口 徳 雄
（別紙代理人目録記載の弁護士２５名代表）
政治資金規正法違反告発事件
当事者の表示 － 別紙当事者目録記載のとおり
告発の趣旨
被告発人山本（高市）早苗（「自由民主党奈良県第二選挙区支部」(以下「第二選挙区支部」という)の代表）、同木下剛志（「第二選挙区支部」の会計責任者）、同奥野信亮（「自由民主党奈良県支部連合会」(以下「県支部連」という)及び「自由民主党奈良県第三選挙区支」(以下「第三選挙区支部」という)の代表)、同上田悟（「県支部連」の会計責任者）、同西川史郎（「第三選挙区支部」の会計責任者）の各行為は、以下の告発事実記載の各法条に違反するので早急に捜査の上、厳重に処罰していただきたく告発する。
記
第１ 告 発 事 実
１ 山本(高市)早苗らの告発事実
（１）受領寄附４４０万円の不記載とその「闇ガネ」支出（２０１２年）
「県支部連」（代表・奥野信亮）が奈良県選挙管理委員会に提出している、政治資金規正法に定める２０１２年分政治資金収支報告書（以下「県支部連２０１２年分収支報告書」という。）の支出欄には、「第二選挙区支部」に対し２０１２年８月２１日に４４０万円を「交付金」として寄附した旨の記載があるが、「第二選挙区支部」の政治資金規正法に定める２０１２年分政治資金収支報告書（以下「第二選挙区支部２０１２年分収支報告書」という。）には、「県支部連」からの寄附の受領については一切記載されてはいない。
「県支部連２０１２年分収支報告書」通りであれば、「第二選挙区支部」は、受領した寄附金４４０万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領寄附４４０万円は、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
「第二選挙区支部」の代表である山本早苗は、同会計責任者であった木下剛志と共謀の上、「第二選挙区支部２０１２年分収支報告書」の収入欄に「県支部連」からの寄附４４０万円の寄附を記載し、同支出欄にはその分の支出を記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１３年５月２９日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（２）受領寄附４３５万円の不記載とその「闇ガネ」支出（２０１３年）
「県支部連」が奈良県選挙管理委員会に提出した、政治資金規正法に定める２０１３年分政治資金収支報告書（以下「県支部連２０１３年分収支報告書」という。）の支出欄には、「第二選挙区支部」に対し２０１３年６月１２日に４３５万円を「交付金」として寄附した旨の記載があるが、「第二選挙区支部」の政治資金規正法に定める２０１３年分政治資金収支報告書（以下「第二選挙区支部２０１３年分収支報告書」という。）には、「県支部連」からの寄附の受領については一切記載されてはいない。
「県支部連２０１３年分収支報告書」通りであれば、「第二選挙区支部」は、受領した寄附金４３５万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領寄附４３５万円は、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
「第二選挙区支部」の代表である山本早苗は、同会計責任者であった木下剛志と共謀の上、「第二選挙区支部２０１３年分収支報告書」の収入欄に「県支部連」からの寄附４３５万円の寄附を記載し、同支出欄にはその分の支出を記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１４年５月２日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（３）計５０万円の収入の不記載とその「闇ガネ」支出（２０１４年）
ア 政治資金パーティー券代４０万円の不記載とその「闇ガネ」支出
「奈良県トラック運送事業政治連盟」（以下「県トラック運送連盟」という。代表・藤岡修三）が奈良県選挙管理委員会に提出した、政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「県トラック運送連盟２０１４年分収支報告書」という。）の支出欄には、「新時代政策研究会」に対し２０１４年５月２９日に「パーティー券購入」代金４０万円を支出した旨の記載があるが、「新時代政策研究会」（以下「新時代政策研」という。）の政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「新時代政策研２０１４年分収支報告書」という。）には、「県トラック運送連盟」からの「パーティー券購入」代金の受領については一切記載されてはいない。
「県トラック運送連盟２０１４年分収支報告書」通りであれば、「新時代政策研」は、受領した「パーティー券購入」代金４０万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領代金４０万円は、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
「新時代政策研」の代表である山本早苗は、同会計責任者であった木下剛志と共謀の上、「新時代政策研２０１４年分収支報告書」の収入欄に「県トラック運送連盟」からの「パーティー券購入」代金４０万円（２０１４年５月２９日）を記載し、同支出欄にはその分の支出を記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１５年６月１５日に同収支報告書を（奈良県選挙管理委員会を介して）総務大臣に提出し
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
イ 受領寄附計１０万円の不記載とその「闇ガネ」支出
①「奈良県薬剤師連盟」（以下「県薬剤師連」という。代表・竹上茂）は、２０１５年３月２０日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「県薬剤師連２０１４年分収支報告書」という。）を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「第二選挙区支部」に対し２０１４年１１月２９日に５万円を寄附した旨の記載がある。
②また、「自由民主党奈良県参議院選挙区第一支部」（以下「参議院選挙区第一支部」という。代表・堀井巌）が奈良県選挙管理委員会に提出した、政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「参議院選挙区第一支部２０１４年分収支報告書」という。）の支出欄には、「第二選挙区支部」に対し２０１４年１２月２日に５万円を「交付金」として寄附した旨の記載があるが、「第二選挙区支部」の政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「第二選挙区支部２０１４年分収支報告書」という。）には、「参議院選挙区第一支部」からの寄附の受領については一切記載されてはいない。
③「県薬剤師連２０１４年分収支報告書」および「参議院選挙区第一支部２０１４年分収支報告書」通りであれば、「第二選挙区支部」は、受領した寄附金計１０万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領寄附５万円は、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
「第二選挙区支部」の代表である山本早苗は、同会計責任者であった木下剛志と共謀の上、「第二選挙区支部２０１４年分収支報告書」の収入欄に「県薬剤師連」からの寄附５万円（２０１４年１１月２９日）および「県支部連」からの寄附５万円の寄附（２０１４年１２月２日）を記載し、同支出欄にはその分の支出を記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１５年６月１日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
２ 奥野信亮らの告発事実
（１）受領政治資金計１２７万円の不記載とその「闇ガネ」支出（２０１４年）
ア 「県支部連」受領「会費」１２２万円の不記載とその「闇ガネ」支出
「第二選挙区支部」（代表・山本早苗）が奈良県選挙管理委員会に提出した、政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「第二選挙区支部２０１４年分収支報告書」という。）の支出欄には、「県支部連」に対し２０１４年６月１３日に「会費」として１２２万円を寄附した旨の記載があるが、「県支部連」の政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「県支部連２０１４年分収支報告書」という。）には、「第二選挙区支部」からの「会費」としての寄附１２２万円の受領については一切記載されてはいない。
「第二選挙区支部２０１４年分収支報告書」通りであれば、「県支部連」は、受領した「会費」としての寄附金１２２万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領１２２万円は、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
「県支部連」の代表である奥野信亮は、同会計責任者であった上田悟と共謀の上、「県支部連２０１４年分収支報告書」の収入欄に「第二選挙区支部」からの「会費」としての寄附１２２円の寄附を記載し、同支出欄にはその分の支出について記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１５年３月３１日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
イ 「第三選挙区支部」受領「寄附金」５万円の不記載とその「闇ガネ」支出
「奈良県歯科医師連盟」（以下「県歯科医師連」という。代表・森口浩充）は、２０１５年３月２７日奈良県選挙管理員会に、政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「県歯科医師連２０１４年分収支報告書」という。）を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「第三選挙区支部」に対し２０１４年１０月２９日に５万円を寄附した旨の記載があるが、「第三選挙区支部」の政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「第三選挙区支部２０１４年分収支報告書」という。）には、「県歯科医師連」からの「寄附金」５万円の受領については一切記載がなされてはいない。
「県歯科医師連２０１４年分収支報告書」通りであれば、「第三選挙区支部」は、受領した「寄附金」５万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領５万円は、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
「第三選挙区支部」の代表である奥野信亮は、同会計責任者であった西川史郎と共謀の上、「第三選挙区支部２０１４年分収支報告書」の収入欄に「県歯科医師連」からの「寄附金」５万円を記載し、同支出欄にはその分の支出について記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１５年５月２２日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（２）「出所不明」の８８万１４００円の収支（２０１１年）
「自由民主党奈良県第三選挙区支部」（以下、「第三選挙区支部」という。代表・奥野信亮）が奈良県選挙管理委員会に提出した、政治資金規正法に定める２０１１年分政治資金収支報告書（以下「第三選挙区支部２０１１年分収支報告書」という。）の収入欄には、「県支部連」から２０１１年３月２２日に３０万円、７月１１日に８８万１４００円の寄附をそれぞれ受領した旨の記載があるが、「県支部連」の政治資金規正法に定める２０１１年分政治資金収支報告書（以下「県支部連２０１１年分収支報告書」という。）には、「第三選挙区支部」への「寄附」について記載してはいるものの、それは、２０１１年３月２２日３０万円だけであり、同７月１１日８８万１４００円の「寄附」については記載がない。
「第三選挙区支部２０１１年分収支報告書」通りであれば、「県支部連」は、「第三選挙区支部」に「寄附」した８８万１４００円を記載しなかっただけではなく、それを支出に含めて記載していない以上、その分の収入についても一切記載してはいないことになる。つまり、寄附金８８万１４００円は、言わば「出所不明」の闇ガネであったとしか考えられない。
「県支部連」の代表である奥野信亮は、同会計責任者であった上田悟と共謀の上、「県支部連２０１１年分収支報告書」の支出欄に「第三選挙区支部」に対し２０１１年７月１１日に８８万１４００円を「寄附」したと記載し、同収入欄にはその分の供与者について記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１２年４月２日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（３）「出所不明」の８１万２４００円の収支（２０１２年）
「第三選挙区支部」（代表・奥野信亮）が奈良県選挙管理委員会に提出した、政治資金規正法に定める２０１２年分政治資金収支報告書（以下「第三選挙区支部２０１２年分収支報告書」という。）の収入欄には、「県支部連」から２０１２年７月９日に８１万２４００円、８月２１日４４０万円の寄附をそれぞれ受領した旨の記載があるが、「県支部連」の政治資金規正法に定める２０１２年分政治資金収支報告書（以下「県支部連２０１２年分収支報告書」という。）には、「第三選挙区支部」に対する２０１２年８月２１日４４０万円の「寄附」については記載があるものの、同年７月９日８１万２４００円の「寄附」については記載はなされてはいない。
「第三選挙区支部２０１２年分収支報告書」通りであれば、「県支部連」は、「第三選挙区支部」に「寄附」した８１万２４００円（２０１２年７月９日）を記載しなかっただけではなく、それを支出に含めて記載していない以上、その分の収入についても一切記載してはいないことになる。つまり、寄附金８１万２４００円は、言わば「出所不明」の闇ガネであったとしか考えられない。
「県支部連」の代表である奥野信亮は、同会計責任者であった上田悟と共謀の上、「県支部連２０１２年分収支報告書」の支出欄に「第三選挙区支部」に対し２０１２年７月９日に８１万２４００円を「寄附」したと記載し、同収入欄にはその分の供与者について記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１３年４月１日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（４）「出所不明」の３１万５６００円の収支（２０１３年）
「自由民主党奈良県第一選挙区支部」（以下「第一選挙区支部」という。代表・小林茂樹）の奈良県選挙管理委員会に提出した、政治資金規正法に定める２０１３年分政治資金収支報告書（以下「第一選挙区支部２０１３年分収支報告書」という。）の収入欄には、「県支部連」から２０１３年６月１２日に４３５万円、同年７月３１日に３１万５６００円の寄附をそれぞれ「交付金」として受領した旨の記載があるが、「県支部連」の政治資金規正法に定める２０１３年分政治資金収支報告書（以下「県支部連２０１３年分収支報告書」という。）には、「第一選挙区支部」への「交付金」２０１３年６月１２日４３５万円についての記載はあるものの、同年７月３１日に３１万５６００円の「寄附」についての記載がない。
「第一選挙区支部２０１３年分収支報告書」通りであれば、「県支部連」は、「第一選挙区支部」に「交付金」として寄附した３１万５６００円（２０１３年７月３１日）を記載しなかっただけではなく、それを支出に含めて記載していない以上、その分の収入についても一切記載してはいないことになる。つまり、寄附金３１万５６００円は、言わば「出所不明」の「闇ガネ」であったとしか考えられない。
「県支部連」の代表である奥野信亮は、同会計責任者であった上田悟と共謀の上、「県支部連２０１３年分収支報告書」の支出欄に「第三選挙区支部」に対し２０１３年７月３１日に３１万５６００円を「交付金」として寄附したと記載し、同収入欄にはその分の供与者の氏名・住所などについて記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１４年３月３１日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
第２ 罪名及び罰条
１ 上記１の告発事実について
被告発人山本早苗と同木下剛志は政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）、刑法第６０条（共同正犯）
２ 上記２の告発事実について
（１）上記２（１）ア（２）（３）（４）について被告発人奥野信亮と同上田悟は政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）、刑法第６０条（共同正犯）
（２）上記２（１）イについて被告発人奥野信亮と同西川史郎は政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）、刑法第６０条（共同正犯）
告発の理由
１ 政治資金規正法の定め
①政治資金規正法は、同法において「党費又は会費」とは「いかなる名称をもってするを問わず、政治団体の党則、規約その他これらに相当するものに基づく金銭上の債務の履行として当該政治団体の構成員が負担するもの」を定義し（第４条第２項）、同法において「寄附」とは「金銭、物品その他の財産上の利益の供与又は交付で、党費又は会費その他債務の履行としてされるもの以外のもの」と定義する（同条第３項）とともに、「法人その他の団体が負担する党費又は会費は、寄附とみなす」と定めている（第５条第２項）。
②同法は、「政治団体の会計責任者（報告書の記載に係る部分に限り、会計責任者の職務を補佐する者を含む。）は、毎年１２月３１日現在で、当該政治団体に係るその年における収入、支出その他の事項で次に掲げるもの（これらの事項がないときは、その旨）を記載した報告書を、その日の翌日から３月以内（……）に、第６条第１項各号の区分に応じ当該各号に掲げる都道府県の選挙管理委員会又は総務大臣に提出しなければならない。」と定め（第１２条第１項）、
また、「収入」における「同一の者からの寄附で、その金額の合計額が年間５万円を超えるもの」については、「その寄附をした者の氏名、住所及び職業、当該寄附の金額及び年月日」を上記政治資金収支報告書に記載するよう義務づけており（同条同項第１号ロ）、「人件費、光熱水費その他の総務省令で定める経費以外の経費の支出」における「一件当たりの金額（数回にわたってされたときは、その合計金額）が５万円以上のもの」については、「その支出を受けた者の氏名及び住所並びに当該支出の目的、金額及び年月日」を上記政治資金収支報告書に記載するよう義務づけている（同条同項第２号）。
さらに、「収入」における「一の政治資金パーティーの対価に係る収入（報告書に記載すべき収入があつた年の前年以前における収入を含む。）のうち、同一の者からの政治資金パーティーの対価の支払で、その金額の合計額が二十万円を超えるもの」については、「その年における対価の支払について、当該対価の支払をした者の氏名、住所及び職業並びに当該対価の支払に係る収入の金額及び年月日」を上記政治資金収支報告書に記載するよう義務づけている（第１２条第１項第１号ト）
③「国会議員関係政治団体」とは「衆議院議員又は参議院議員に係る公職の候補者が代表者である政治団体」や「租税特別措置法 （…）第４１条の１８第１項第４号に該当する政治団体のうち、特定の衆議院議員又は参議院議員に係る公職の候補者を推薦し、又は支持することを本来の目的とする政治団体」のほかに、「政党の支部で、公職選挙法第１２条に規定する衆議院議員又は参議院議員に係る選挙区の区域又は選挙の行われる区域を単位として設けられるもののうち、衆議院議員又は参議院議員に係る公職の候補者が代表者であるもの」も「国会議員関係政治団体とみなす」と定め（第１９条の７第１項）、「国会議員関係政治団体（……）の会計責任者が政治団体の会計責任者として行う第１２条第１項及び第２項……の規定による報告書及び領収書等の写しの提出に係る第１２条第１項……の規定の適用については、第１２条第１項中『３月以内』とあるのは『５月以内』と、……、同項第２号中「経費以外の経費の支出」とあるのは「経費以外の経費（第１９条の７第１項に規定する国会議員関係政治団体である間に行った支出にあっては、人件費以外の経費）の支出」と……する、と定めている（第１９条の１０）。
④そして、同法は、「第１２条……の報告書又はこれに併せて提出すべき書面に記載すべき事項の記載をしなかった者」や「第１２条第１項……の報告書又はこれに併せて提出すべき書面に虚偽の記入をした者」につき「５年以下の禁錮又は１００万円以下の罰金に処する」と罰則を定めている（第２５条第２号・第３号）。したがって、もし収入につき収支報告書に記載がなされなかった場合や虚偽の記載がなされた場合があると「５年以下の禁錮又は１００万円以下の罰金」という刑罰でもって収入につき真実の報告を厳しく要求しているのである。
２ 山本(高市)早苗らの告発事実
（１）山本早苗と木下剛志について
高市早苗こと山本早苗は、１９９０年、第16回参議院議員通常選挙に奈良県選挙区から無所属として出馬したが、落選した。１９９３年、第40回衆議院議員総選挙に奈良県全県区から無所属で出馬し、初当選した。１９９４年、政策集団「リベラルズ」に参加し、リベラルズを母体に自由党（党首・柿澤弘治）が結党され、与党入りしたが、同年7月、自民党を離党し自由改革連合（代表・海部俊樹）を結成し、同年末に新進党に合流した。「政治改革」により衆議院の選挙制度は小選挙区比例代表並立制に改められ、１９９６年の第41回衆議院総選挙では、小選挙区選挙で奈良1区から新進党公認で出馬し、再選された。しかし、11月5日に新進党を離党し、12月27日には自由民主党に入党した。
２０００年の第42回衆議院議員総選挙では比例近畿ブロック単独で出馬し、３選となった。２００２年、第1次小泉改造内閣で経済産業副大臣に就任した。２００３年の第43回衆議院議員総選挙では、奈良1区で立候補したが、落選し、比例代表選挙でも落選した。２００４年、山本拓議員と結婚し、近畿大学経済学部教授に就任した。
２００５年の第44回衆議院議員総選挙では、奈良2区に国替し、国政に復帰した。２００６年、第1次安倍内閣で内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策・科学技術政策・少子化対策・男女共同参画・食品安全）に就任し、初入閣した。２００８年8月、福田康夫改造内閣で経済産業副大臣に就任した。２００９年の第45回衆議院議員総選挙では、奈良２区で落選したが、比例近畿ブロックで当選し５選を果たし、麻生内閣で経済産業副大臣に就任した。２０１２年12月の第46回衆議院議員総選挙で６選し、第55代自民党政務調査会長に就任した。２０１４年９月３日に発足した第２次安倍改造内閣で、総務大臣に就任し、同年12月の第47回衆議院議員総選挙で７選となり、12月24日に発足した第３次安倍内閣で総務大臣に再任された。
山本早苗は「自由民主党奈良県第二選挙区支部」（「第二選挙区支部」）および資金管理団体「新時代政策研究会」（新時代政策研）の代表である。
木下剛志は少なくとも２０１１年分から２０１４年分までの政治資金収支報告書における「第二選挙区支部」の会計責任者であり、かつ事務担当者である。また、山本早苗の資金管理団体「新時代政策研」および政治団体「高市早苗連合後援会」の２０１１年分から２０１４年分までの会計責任者、事務担当者でもある。
（２）受領寄附４４０万円の不記載とその「闇ガネ」支出（２０１２年）について
「県支部連」（代表・奥野信亮）は、２０１３年４月１日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める「県支部連２０１２年分収支報告書」を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「第二選挙区支部」に対し２０１２年８月２１日に４４０万円を「交付金」として寄附した旨の記載がある。（甲第１号証）
他方、「第二選挙区支部」の政治資金規正法に定める「第二選挙区支部２０１２年分収支報告書」には、「県支部連」からの寄附の受領については一切記載されてはいない（甲第２号証）
「県支部連２０１２年分収支報告書」通りであれば、「第二選挙区支部」は、受領した寄附金４４０万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領寄附４４０万円は、支出先や支出内容を公表できない、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない（さもなければ、ポケットマネーになっているだろう）。
このような高額の「闇ガネ」の支出は、「第二選挙区支部」の代表である山本早苗の意向を無視して行われたとは考えられないので、山本早苗は、同会計責任者であった木下剛志と共謀の上、「第二選挙区支部２０１２年分収支報告書」の収入欄に「県支部連」からの寄附４４０万円の寄附を記載し、同支出欄にはその分の支出を記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１３年５月２９日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（３）受領寄附４３５万円の不記載とその「闇ガネ」支出（２０１３年）について
「県支部連」（代表・奥野信亮）は、２０１４年３月３１日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める「県支部連２０１３年分収支報告書」を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「第二選挙区支部」に対し２０１３年６月１２日に４３５万円を「交付金」として寄附した旨の記載がある（甲第３号証）
他方、「第二選挙区支部」の政治資金規正法に定める「第二選挙区支部２０１３年分収支報告書」には、「県支部連」からの寄附の受領については一切記載されてはいない（甲第４号証）
「県支部連２０１３年分収支報告書」通りであれば、「第二選挙区支部」は、受領した寄附金４３５万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領寄附４３５万円は、支出先や支出内容を公表できない、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
２０１３年には第２３回参議院議員通常選挙が７月４日に公示され、同月２１日に投開票が実施されたが、「第二選挙区支部」はその直前に「県支部連」から４３５万円を受領し、同選挙における闇ガネとして支出した可能性があるし、同選挙以外であっても政治における闇ガネとして支出された可能性もある（さもなければ、ポケットマネーになっているだろう）。
いずれにせよ、このような「闇ガネ」の支出は、「第二選挙区支部」の代表である山本早苗の意向を無視して行われたとは考えられないので、山本早苗は、同会計責任者であった木下剛志と共謀の上、「第二選挙区支部２０１３年分収支報告書」の収入欄に「県支部連」からの寄附４３５万円の寄附を記載し、同支出欄にはその分の支出を記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１４年５月２日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（４）計５０万円の収入の不記載とその「闇ガネ」支出（２０１４年）について
ア 政治資金パーティー券代４０万円の不記載とその「闇ガネ」支出について
「県トラック運送連盟」（代表・藤岡修三）は、２０１５年３月９日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「県トラック運送連盟２０１４年分収支報告書」という。）を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「新時代政策研究会」に対し２０１４年５月２９日に「パーティー券購入」代金４０万円を支出した旨の記載がある。（甲第５号証）
他方、「新時代政策研」の政治資金規正法に定める「新時代政策研２０１４年分収支報告書」には、「県トラック運送連盟」からの「パーティー券購入」代金の受領については一切記載されてはいない（甲第６号証）。
「県トラック運送連盟２０１４年分収支報告書」通りであれば、「新時代政策研」は、受領した「パーティー券購入」代金４０万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領代金４０万円は、支出先や支出内容を公表できない、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
このような「闇ガネ」の支出は「新時代政策研」の代表である山本早苗の意向を無視して行われたとは考えられないので、山本早苗は、同会計責任者であった木下剛志と共謀の上、「新時代政策研２０１４年分収支報告書」の収入欄に「県トラック運送連盟」からの「パーティー券購入」代金４０万円（２０１４年５月２９日）を記載し、同支出欄にはその分の支出を記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１５年６月１５日に同収支報告書を（奈良県選挙管理委員会を介して）総務大臣に提出し
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
イ 受領寄附計１０万円の不記載とその「闇ガネ」支出について
- 「県薬剤師連」（代表・竹上茂）は、２０１５年３月２０日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める「県薬剤師連２０１４年分収支報告書」を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「第二選挙区支部」に対し２０１４年１１月２９日に５万円を寄附した旨の記載がある（甲第７号証）
- 「参議院選挙区第一支部」（代表・堀井巌）は、２０１５年５月２５日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める「参議院選挙区第一支部２０１４年分収支報告書」を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「第二選挙区支部」に対し２０１４年１２月２日に５万円を「交付金」として寄附した旨の記載がある。（甲第８号証）
- 他方、「第二選挙区支部」の政治資金規正法に定める「第二選挙区支部２０１４年分収支報告書」には、「県薬剤師連」からの寄附の受領についても、「参議院選挙区第一支部」からの寄附の受領についても、一切記載されてはいない。（甲第９号証）
「県薬剤師連２０１４年分収支報告書」および「参議院選挙区第一支部２０１４年分収支報告書」通りであれば、「第二選挙区支部」は、「県薬剤師連」から受領した寄附５万円（２０１４年１１月２９日）と「県支部連」から受領した寄附５万円の寄附（２０１４年１２月２日）を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領寄附計１０万円は、支出先や支出内容を公表できない、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない。
２０１４年１２月には衆議院総選挙が実施されたが、「第二選挙区支部」はその直前に上記計１０万円を受領し、同選挙における闇ガネとして支出した可能性があるし、同選挙以外であっても政治における闇ガネとして支出された可能性もある（さもなければ、ポケットマネーになっているだろう）。
いずれにせよ、このような「闇ガネ」の支出は、「第二選挙区支部」の代表である山本早苗の意向を無視して行われたとは考えられないので、山本早苗は、同会計責任者であった木下剛志と共謀の上、「第二選挙区支部２０１４年分収支報告書」の収入欄に「「県薬剤師連」から受領した寄附５万円（２０１４年１１月２９日）と「県支部連」から受領した寄附５万円の寄附（２０１４年１２月２日）を記載し、同支出欄にはその分の支出を記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１５年６月１日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
３ 奥野信亮らの告発事実
（１）奥野信亮と上田悟について
奥野信亮は父親が衆議院議員奥野誠亮であり、２００３年総選挙で奈良県第三選挙区から立候補者初当選した。２００５年９月の総選挙で再選されたが、２００９年９月の第45回衆議委員総選挙で落選した。２０１０年１１月、自由民主党奈良県支部連合会の会長に就任し、２０１２年１２月の総選挙で奈良県第三選挙区より立候補し、衆議院議員に３度目の当選を果たし、２０１４年１２月の総選挙で奈良県第三選挙区より４度目の当選を果たした（参照）。２０１０年分から２０１４年分までの政治資金収支報告書における「自由民主党奈良県第三選挙区支部」（第三選挙区支部）の代表であるとともに、「県支部連」の代表でもある。
上田悟は２０１０年分から２０１４年分までの政治資金収支報告書における「県支部連」の会計責任者である。
西川史郎は２０１１年分から２０１４年分までの政治資金収支報告書における「第三選挙区支部」の会計責任者である。
（２）受領政治資金計１２７万円の不記載とその「闇ガネ」支出（２０１４年）について
ア 「県支部連」受領「会費」１２２万円の不記載とその「闇ガネ」支出について
「第二選挙区支部」（代表・山本早苗）は、２０１５年６月１日に奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「第二選挙区支部２０１４年分収支報告書」という。）を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「県支部連」に対し２０１４年６月１３日に「会費」として１２２万円を寄附した旨の記載がある。（甲第９号証）
しかし、一方、「県支部連」の政治資金規正法に定める「県支部連２０１４年分収支報告書」には、「第二選挙区支部」からの「会費」としての寄附１２２万円の受領については一切記載がなされてはいない。（甲第１１号証）
「第二選挙区支部２０１４年分収支報告書」通りであれば、「県支部連」は、受領した「会費」としての寄附金１２２万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領１２２万円は、支出先や支出目的を公表できない、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない（さもなければ、ポケットマネーになっているだろう）。
このような「闇ガネ」の支出は、「県支部連」の代表である奥野信亮の意向を無視して行われたとは考えられないので、奥野信亮は、同会計責任者であった上田悟と共謀の上、「県支部連２０１４年分収支報告書」の収入欄に「第二選挙区支部」からの「会費」としての寄附１２２円の寄附を記載し、同支出欄にはその分の支出について記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１５年３月３１日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
イ 「第三選挙区支部」受領「寄附金」５万円の不記載とその「闇ガネ」支出について
「奈良県歯科医師連盟」（以下「県歯科医師連」という。代表・森口浩充）は、２０１５年３月２７日奈良県選挙管理員会に、政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「県歯科医師連２０１４年分収支報告書」という。）を提出しており、同収支報告書の支出欄には、「第三選挙区支部」に対し２０１４年１０月２９日に５万円を寄附した旨の記載がある。（甲第１２号証）
しかし、一方、「第三選挙区支部」の政治資金規正法に定める２０１４年分政治資金収支報告書（以下「第三選挙区支部２０１４年分収支報告書」という。）には、「県歯科医師連」からの「寄附金」５万円の受領については一切記載がなされてはいない。（甲第１３号証）
「県歯科医師連２０１４年分収支報告書」通りであれば、「第三選挙区支部」は、受領した「寄附金」５万円を記載しなかっただけではなく、それを収入に含めて記載していない以上、その分の支出についても一切記載してはいないことになる。つまり、受領５万円は、支出先や支出目的を公表できない、言わば「闇ガネ」として支出したとしか考えられない（さもなければ、ポケットマネーになっているだろう）。
このような「闇ガネ」の支出は、「第三選挙区支部」の代表である奥野信亮の意向を無視して行われたとは考えられないので、奥野信亮は、同会計責任者であった西川史郎と共謀の上、「第三選挙区支部２０１４年分収支報告書」の収入欄に「県歯科医師連」からの「寄附金」５万円を記載し、同支出欄にはその分の支出について記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１５年５月２２日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（３）「出所不明」の８８万１４００円の収支（２０１１年）について
「第三選挙区支部」（代表・奥野信亮）は、２０１２年５月１５日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める２０１１年分政治資金収支報告書（以下「第三選挙区支部２０１１年分収支報告書」という。）を提出しており、同収支報告書の収入欄には、「県支部連」から２０１１年３月２２日に３０万円、７月１１日に８８万１４００円の寄附をそれぞれ受領した旨の記載がある。（甲第１４号証）
しかし、一方、「県支部連」の政治資金規正法に定める２０１１年分政治資金収支報告書（以下「県支部連２０１１年分収支報告書」という。）には、「第三選挙区支部」への「寄附」についての記載はあるものの、それは、２０１１年３月２２日３０万円だけであり、同７月１１日８８万１４００円の「寄附」については記載してはいない。（甲第１５証）
「第三選挙区支部２０１１年分収支報告書」通りであれば、「県支部連」は、「第三選挙区支部」に「寄附」した８８万１４００円を記載しなかっただけではなく、それを支出に含めて記載していない以上、その分の収入についても一切記載してはいないことになる。つまり、寄附金８８万１４００円は、その供与者を公表できない、言わば「出所不明」の闇ガネであったとしか考えられない。
このような「出所不明」の「闇ガネ」の受領とその支出は、「県支部連」の代表である奥野信亮の意向を無視して行われたとは考えられないので、奥野信亮は、同会計責任者であった上田悟と共謀の上、「県支部連２０１１年分収支報告書」の支出欄に「第三選挙区支部」に対し２０１１年７月１１日に８８万１４００円を「寄附」したと記載し、同収入欄にはその分の供与者について記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１２年４月２日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（４）「出所不明」の８１万２４００円の収支（２０１２年）について
「第三選挙区支部」（代表・奥野信亮）は、２０１３年５月２８日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める「第三選挙区支部２０１２年分収支報告書」を提出しており、同収支報告書の収入欄には、「県支部連」から２０１２年７月９日に８１万２４００円、８月２１日４４０万円の寄附を、それぞれ受領した旨の記載がある。（甲第１６号証）
他方、「県支部連」の政治資金規正法に定める「県支部連２０１２年分収支報告書」には、「第三選挙区支部」への「寄附」について記載はあるものの、それは、２０１２年８月２１日４４０万円だけであり、同年７月９日８１万２４００円の「寄附」についての記載はなされてはいない。（甲第１号証）
「第三選挙区支部２０１２年分収支報告書」通りであれば、「県支部連」は、「第三選挙区支部」に「寄附」した８１万２４００円（２０１２年７月９日）を記載しなかっただけではなく、それを支出に含めて記載していない以上、その分の収入についても一切記載してはいないことになる。つまり、寄附金８１万２４００円は、その供与者を公表できない、言わば「出所不明」の闇ガネであったとしか考えられない。
いずれにせよ、このような「出所不明」の「闇ガネ」の受領とその支出は、「県支部連」の代表である奥野信亮の意向を無視して行われたとは考えられないので、奥野信亮は、同会計責任者であった上田悟と共謀の上、「県支部連２０１２年分収支報告書」の支出欄に「第三選挙区支部」に対し２０１２年７月９日に８１万２４００円を「寄附」したと記載し、同収入欄にはその分の供与者について記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１３年４月１日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
（５）「出所不明」の３１万５６００円の収支（２０１３年）について
「第一選挙区支部」（代表・小林茂樹）は、２０１４年５月３０日奈良県選挙管理委員会に、政治資金規正法に定める「第一選挙区支部２０１３年分収支報告書」を提出しており、同収支報告書の収入欄には、「県支部連」から２０１３年６月１２日に４３５万円、同年７月３１日に３１万５６００円の寄附をそれぞれ「交付金」として受領した旨の記載がある。（甲第１７号証）
他方、「県支部連」の政治資金規正法に定める「県支部連２０１３年分収支報告書」には、「第一選挙区支部」への「交付金」２０１３年６月１２日４３５万円についての記載はあるものの、同年７月３１日に３１万５６００円の「寄附」についての記載はなされてはいない。（甲第３号証）
「第一選挙区支部２０１３年分収支報告書」通りであれば、「県支部連」は、「第一選挙区支部」に「交付金」として寄附した３１万５６００円（２０１３年７月３１日）を記載しなかっただけではなく、それを支出に含めて記載していない以上、その分の収入についても一切記載してはいないことになる。つまり、寄附金３１万５６００円は、その供与者を公表できない、言わば「出所不明」の「闇ガネ」であったとしか考えられない。
このような「出所不明」の「闇ガネ」の受領とその支出は、「県支部連」の代表である奥野信亮の意向を無視して行われたとは考えられないので、奥野信亮は、同会計責任者であった上田悟と共謀の上、「県支部連２０１３年分収支報告書」の支出欄に「第三選挙区支部」に対し２０１３年７月３１日に３１万５６００円を「交付金」として寄附したと記載し、同収入欄にはその分の供与者の氏名・住所などについて記載する義務を負っていたにもかかわらず、その義務に違反し、それらを一切記載せず、２０１４年３月３１日に同収支報告書を奈良県選挙管理委員会に提出し、
もって政治資金規正法第２５条第１項第２号（不記載罪）に違反したものである。
証 拠 目 録
１ 甲第１号証 「県支部連」２０１２年分収支報告書
２ 甲第２号証 「第２選挙区支部」２０１２年分収支報告書
３ 甲第３号証 「県支部連」２０１３年分収支報告書
４ 甲第４号証 「第２選挙区支部」２０１３年分収支報告書
５ 甲第５号証 「県トラック運送連盟」２０１４年分収支報告書
６ 甲第６号証 「新時代政策研」２０１４年分収支報告書
７ 甲第７号証 「県薬剤師連」２０１４年分収支報告書
８ 甲第８号証 「参議院選挙区第一支部」２０１４年分収支報告書
９ 甲第９号証 「第二選挙区支部」２０１４年分収支報告書
１０ 甲第１０号証（欠番）
１１ 甲第１１号証「県支部連」２０１４年分収支報告書
１２ 甲第１２号証 「県歯科医師連」２０１４年分収支報告書
１３ 甲第１３号証 「第三選挙区支部」２０１４年分収支報告書
１４ 甲第１４号証 「第三選挙区支部」２０１１年分収支報告書
１５ 甲第１５号証 「県支部連」２０１１年分収支報告書
１６ 甲第１６号証 「第三選挙区支部」２０１２年分収支報告書
１７ 甲第１７号証 「第一選挙区支部」２０１３年分収支報告書
添 付 書 類
１ 甲各号証写し 各１通
２ 委任状 １３通
被 告 発 人 目 録
奥野信亮
| 被告発人氏名 | 住所 | ||||||
| 1 | 山本早苗 | 奈良県生駒市東生駒1-77-6インペリアル東生駒１階 | |||||
| 2 | 木下剛志 | 奈良県生駒市東生駒1-77-6インペリアル東生駒１階 | |||||
| 3 | 奈良県御所市113-3 | ||||||
| 4 | 上田悟 | 奈良市油阪町８５-１ | |||||
| 5 | 西川史郎 | 奈良県御所市113-3 | |||||
